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【谈PPP立法】要对公共服务行为、公共监管行为、价5XP3行为、市场行为、公共企业8Hym性质、范围、权利和义务等Nxps立法律原则和作出法律规定gboA只有如此,方可避免“特许ckA7营”或PPP等专项立法成为无源之水和无本之木ApeT